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昭通市住房公积金提取管理实施细则(修订稿)

2017-04-08

昭通市住房公积金提取管理实施细则 (修订稿) 第一章 总则 第一条 为了加强住房公积金提取管理,维护住房公积金缴存职工的合法权益,根据国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、《昭通市住房公积金管理暂行办法》(昭房管委〔2003〕2号)、《昭通市住房公积金管理委员会关于进一步提升住房公积金使用效能的通知》(昭房管委〔2015〕4号)等政策法规,制定本细则。 第二条 昭通市住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)负责本市行政辖区内住房公积金提取管理工作。 第三条 本细则适用于昭通市范围内办理住房公积金提取业务的缴存人及相关管理人员。 第二章 提取范围 第四条 职工有下列情形之一的,可申请提取公积金账户内的存储余额: (一)离休、退休的; (二)出境定居的; (三)应征入伍的; (四)完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或被单位解聘、辞职又不在本市范围内就业的; (五)在职期间被判处刑罚,并与单位终止劳动关系的; (六)死亡、被宣告死亡或被宣告失踪的; (七)调离昭通市行政区域的; (八)购买、建造、翻建、大修自住住房的; (九)偿还购买自住住房贷款本息的; (十)无房职工支付自住住房租金的; (十一)本人、配偶及其具有赡养或抚养义务的直系亲属因患疾病住院医治,造成家庭生活特别困难的; (十二)因地震、水灾、火灾、泥石流等不可抗力因素,导致自住房屋损毁、损坏的; (十三)支付自住住房物业管理费的; (十四)缴存职工配偶、子女享受城镇最低生活保障,子女被国家承认学历的全日制普通大学录取的; (十五)国家相关法律法规规定的其它情形。 第五条 缴存人购买、建造、翻建、大修自住住房,可申请提取直系亲属的住房公积金账户余额(直系亲属系指:配偶、夫妻双方父母、子女)。 第六条 缴存人符合第三条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定提取公积金的,应一次性提取本人住房公积金账户内存储余额,同时注销职工住房公积金缴存账户。 第七条 职工有下列情形之一,不得申请提取使用住房公积金: (一)购买、建造、翻建、大修商业用房的; (二)房屋装修、购买车位、杂物间、写字楼等非住宅的; (三)房屋纠纷、产权不确定的; (四)住房公积金账户被依法查封、冻结的; (五)购买、建造、翻建、大修自住住房未经建设或房屋行政主管部门批准的。 第三章 提取额度 第八条 购买、建造、翻建、大修自住住房、旧城改造或拆迁后购买自住住房的,职工及其直系亲属累计提取金额不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房支出总额,提取金额不受已付首付款金额限制,提取后余额保留元位。 自建房屋成本价的确定由县区公积金分中心结合本辖区内建造房屋市场价情况或建设部门提交的价格标准为依据,价格核准报市中心备案。 第九条 无房职工支付自住住房租金的,每年最高提取金额为30000元。租房付款依据低于30000元的,按实际付款金额提取;付款依据超过30000元的,最高提取额为30000元。职工租住公共租赁住房的,按照实际房租支出全额提取。 第十条 本人、配偶及其具有赡养或抚养义务的直系亲属因患疾病住院医治的,提取总额不超过总医疗费减去医疗保险报销费用的差额部分和重大疾病自行购买的特殊药品费用。 第十一条 因地震、水灾、火灾、泥石流等不可抗力因素,导致自住房屋损毁、损坏需要重建的,职工及其直系亲属提取总额不得超过恢复重建总支出。 第十二条 支付自住房物业管理费提取公积金,按云建金〔2015〕519号文件的规定,职工每人每年最高可申请提取2500元住房公积金,且不超过个人账户余额。 第十三条 缴存职工配偶、子女享受城镇最低生活保障且子女被国家承认学历的全日制普通大学录取的,提取金额不超过当年昭通市人力资源和社会保障局公布的年度最低工资标准和当年学杂费。 第十四条 提取住房公积金偿还贷款本息。职工及其直系亲属累计提取总额不得超过贷款本息合计。 住房公积金缴存人在贷款期间,可申请提取本人及其直系亲属住房公积金,用于偿还住房公积金贷款或商业银行个人住房贷款本息。住房公积金住房消费贷款只能申请办理冲还贷业务,不能办理按年提取。 第四章 提取材料及期限 第十五条 提取申请人所提交的提取材料应同时提交原件和复印件,每笔提取业务均应提交以下材料: (一)提取申请人有效身份证; (二)个人住房公积金缴存银行储蓄卡(以下简称银行卡); (三)需提取直系亲属住房公积金的,提交:结婚证、户口簿或户籍关系证明或乡(镇)人民政府、街道办事处、居委会等相关机构出具的直系亲属证明材料、提取申请人有效身份证和提取申请人银行卡。 第十六条 提取申请人本人不能亲自到公积金中心服务大厅办理提取业务的,可委托直系亲属、单位经办人员办理(受委托人不得再委托他人办理),应提交: (一)委托人原单位提取证明(委托办理的均须提交)。 (二)委托直系亲属办理的:提交委托人有效身份证、委托人单位盖章证实的提取授权委托书(委托人签名加盖手印)、受托人有效身份证、直系亲属关系证明。 (三)委托单位住房公积金经办人员办理的:提交委托人有效身份证、委托人提取授权委托书(加盖单位公章、委托人签名及手印)、受托人有效身份证。 第十七条 提取申请人同一种原因申请提取,提取间隔时间不低于12个月。 第十八条 职工购买、建造、翻建、大修自住住房及拆迁或不可抗力因素申请提取住房公积金的,应在上述行为发生五年内(含五年)方能受理;职工异地购房的,按昭通市住房公积金管理中心2016年11月21日下发的《关于调整异地购房提取联查方式的通知》的规定办理。 第十九条 按提取原因应提交以下材料: (一)离、退休的。提交:离、退休证或劳动人事部门批准的退休手续(通知)。 (二)出境定居的。提交:出境定居迁移证明和护照。 (三)应征入伍的。提交:军管部门出具的入伍通知书。 (四)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的。提交:县级及以上医院证明和单位解除劳动关系的证明材料。 (五)被单位解聘、辞职又不在本市内就业的。提交:解聘合同(解除劳动关系的证明材料)或辞职批准通知书。 (六)在职期间被判处刑罚,并与单位终止劳动关系。提交:人民法院出具的判决书或终止劳动关系证明材料、服刑人员身份证、服刑人员银行储蓄卡。 (七)职工死亡、被宣告死亡或被宣告失踪: 1.继承人办理死亡职工提取业务的提交:公证书、职工死亡、被宣告死亡或被宣告失踪的证明、继承人有效身份证、继承人银行储蓄卡。提取资金转入继承人个人银行储蓄卡。 公证书上载明了由谁负责办理死亡职工提取业务的,由公证书上指定人员持上述材料到分中心服务大厅办理。 公证书上未载明由谁负责办理死亡职工提取业务,且公证书上载明有多名继承人的,须由公证书上载明的所有继承人出具书面委托书,委托其中一名继承人办理死亡职工提取业务,委托书须经公证处公证,或所有继承人持本人有效身份证到分中心服务大厅签字,委托其中一名继承人办理死亡职工提取业务。委托人不能亲自到分中心服务大厅签字完善授权委托的,可出具经公证处公证的委托书。 2.死亡职工原单位经办人办理死亡职工公积金提取业务的。提交:职工死亡、被宣告死亡或被宣告失踪的证明、单位经办人有效身份证,提取资金转入死亡职工原单位账户,开户行、开户名称及账号由死亡职工原单位准确提供(须加盖单位公章或财务专用章),死亡职工原单位出具收款凭证给分中心。 (八)调离昭通市行政区域的。缴存人应向住房公积金分中心提出销户提取或异地转移申请,住房公积金分中心按缴存人的申请给予办理。 办理销户提取的。提交:调动文件(通知)。 办理异地转移的。缴存职工向转入地住房公积金管理中心提出申请,通过异地转移接续平台办理职工个人账户信息和资金转移手续。 (九)购买自住住房。 1.购买商品住房。提交:经房地产管理部门登记备案后的购房合同或购房合同备案登记表(房屋所有权证)和首付款或全额付款凭证。提取时限以购房合同登记备案时间或房屋所有权证(不动产登记证)登记时间或税务机关出具的正规购房发票上载明的时间为准。最大提取金额为购房合同(购房合同备案登记表)载明的价值。 2.购买二手住房。提交:契税完税凭证、房屋所有权证或公证书。提取时限以契税完税凭证或过户后的房屋所有权证(不动产登记证)记载时间为准。最大提取金额为契税完税凭证上载明的交易价值。 3.自住住房属旧城改造(含拆迁住房)的,提交:回迁合同或拆迁合同(拆迁补偿协议)、拆迁安置结算清单(付款凭证)、政府批准文件。 经单位拆迁的提交:单位出具的拆迁人员名单(加盖公章)、回迁合同或拆迁合同(拆迁补偿协议)、拆迁安置结算清单(付款凭证)。 提取时限以回迁合同或拆迁合同(拆迁补偿协议)上载明的时间或房屋所有权证(不动产登记证)登记时间为准。最大提取金额为付款凭证金额。 (十)新建、翻建自住住房。 1.县区及以上城市需提交:《土地使用证》或用地批准书、《准建证》或城市建设规划许可证、施工合同(协议)、购买建材凭证或付款凭证。 2.乡村需提交:乡(镇)人民政府出具的批准建设文书、施工合同(协议)、购买建材凭证或付款凭证。 3.已办理房屋产权证的(不动产登记证),提交:《房屋产权证》、《土地使用证》或不动产登记证、施工合同(协议)、购买建材凭证或付款凭证。 4.提取时限以项目批准建设或房屋所有权证(不动产登记证)登记日期为准。 (十一)大修自住住房的,提交县级及以上具有资质的房屋安全鉴定部门出具的房屋安全鉴定报告以及乡(镇)级人民政府及以上职能部门出具的房屋权属证明或房屋所有权证(不动产登记证)、工程预算。提取时限以项目批准建设日期为准。 (十二)购买、建造、翻建、大修自住住房及拆迁或因不可抗力因素已申请过提取,再次申请提取的提交:提取申请人有效身份证、提取申请人银行卡。 (十三)提取住房公积金用于支付房租的。提交:房屋租住协议、租金支付凭证。 (十四)本人、配偶及其具有赡养或抚养义务的直系亲属因患疾病住院医治的,出院后一年内可申请提取,每年最多可申请提取一次住房公积金,一年之中多次住院医治的,一次合并提取。 提交:县级及以上医院诊断证明、医疗费凭证、医保中心出具的报销凭证。提取公积金顺序为:住院职工本人、配偶、直系亲属。 住院职工本人住房公积金存储余额大于总医疗费用报销后差额部分的,不再提取直系亲属住房公积金。不足部分方可申请提取直系亲属住房公积金。 患重大疾病自行购买用于治疗的特殊药品,凭药品销售部门出具的正规发票和医院出具用药证明可申请提取。 (十五)因地震、水灾、火灾、泥石流等不可抗力因素,导致自住房屋损毁、损坏的,灾后恢复重建申请提取住房公积金。 提交:乡镇人民政府和县区民政部门出具的相关受灾证明,提取时限以乡镇人民政府和县区民政部门出具的相关受灾证明上记载的时间为准。 (十六)支付自住房物业管理费提取公积金。提交:书面申请。 (十七)住房公积金缴存职工配偶、子女享受城镇最低生活保障且子女被国家承认学历的全日制普通大学录取的,在子女就读期间可每年提取一次住房公积金。提交:低保证或享受低保的证明材料、子女大学录取通知书、每学年学杂费缴交凭证、与享受低保人员的关系证明。 (十八)提取住房公积金偿还贷款本息。 1.偿还住房公积金贷款本息的,提取方式为:按年提取还贷、按月冲还贷、部分冲还贷、一次性冲还贷。 ①按年提取还贷。首次申请提取提交:与住房公积金贷款信息一致的购、建房资料,提取申请人有效身份证、提取申请人住房公积金缴存银行储蓄卡。再次申请提取的,提交:提取申请人有效身份证、提取申请人银行卡。 ②按月冲还贷、部分冲还贷、一次性冲还贷(含个人住房贷款和消费贷款)。提交:提取申请人有效身份证、提取申请人住房公积金贷款还款银行卡。共同申请人、直系亲属、保证人提供:身份证。 2.偿还商业银行个人住房贷款本息的,提取方式为:按年提取还贷和一次性提取还贷。提取申请人选择一次性提取还贷后,不能以偿还该笔贷款为由再次申请提取。 ①首次申请提取。提交:商业银行个人住房借款合同、银行还贷明细(最近12期还贷明细)、提取申请人有效身份证、提取申请人银行卡。 ②再次申请提取的,提交:提取申请人有效身份证、银行还贷明细(最近12期还贷明细)、提取申请人银行卡。 第五章 提取条件 第二十条 住房公积金缴存职工有住房公积金贷款的,在贷款期间申请提取的方式有:按年提取还贷、按月冲还贷、部分冲还贷、一次性冲还贷,除上述提取方式外,提取申请人不得以提取还贷以外的理由申请提取。 第二十一条 借款人申请提取还贷时,住房公积金贷款处于逾期状态的,须借款人还清所欠逾期贷款本息后方能申请。 第二十二条 申请按年提取、一次性冲还贷(含偿还商业银行个人住房贷款)方式的,须借款人连续正常还款12期(含)以上。 在贷款期间,借款人每年可申请一次按年提取业务。提取额度为上一年已还贷款本息之和。借款人几年未申请提取的,可申请提取几年的已还贷款本息之和。 第二十三条 住房公积金缴存人有商业银行个人住房贷款,又有住房公积金贷款的,申请提取还贷顺序为:住房公积金贷款、商业银行贷款,待借款人公积金贷款结清后,可申请办理提取住房公积金偿还商业银行个人住房贷款业务。 第二十四条 借款人在申请办理一次性冲还住房公积金贷款业务时,申请用于冲还贷款的公积金账户余额不足清偿贷款余额的,需先用现金申请部分提前还款,所申请用于冲还贷款的公积金余额大于贷款剩余本金和利息,方能申请办理一次性冲还贷业务;申请用于冲还贷款的公积金账户余额大于贷款余额的,可直接申请办理该项业务。 第二十五条 归集状态为非正常状态的,原则上不能申请冲还贷业务。 第六章 提取业务办理程序 第二十六条 职工持提取相关证明材料,向县区住房公积金服务大厅提出住房公积金提取申请;资料手续齐全且符合提取条件的,分中心提取受理人员应当场办理;需进一步审核资料的,分中心提取受理人员应当在三个工作日内作出是否准予提取的决定,并通知提取申请人。 第二十七条 住房公积金缴存职工在住房公积金贷款期间申请按月冲还贷的,按下列程序办理: (一)签约。 1.住房公积金借款人正常还款一期后,可向昭通市范围内的住房公积金服务大厅申请办理“委托按月提取还贷”业务,经分中心批准同意的,借款人与县区分中心签订《昭通市按月提取住房公积金冲还贷协议书》(以下简称《委托协议》)。 2.贷款地和缴存地不在同一辖区的:借款人和直系亲属可在贷款地或缴存地的公积金服务大厅提出申请,只签约直系亲属、借款人不签约的,由直系亲属缴存地分中心受理,按月提取还贷受理地按照中心提取相关要求对提取资料进行审查,符合条件的,受理地分中心与申请人完善相关手续、资料扫描后,将《委托协议》传真到缴存地分中心。 3.签约扣款程序。 申请人、直系亲属(以下简称签约申请人或签约人)住房公积金缴存账户中的存储余额之和,大于或等于月还款本息额的,每月委托提取还贷额以月还款额为准。系统扣收签约人住房公积金存储余额用于偿还当月贷款本息;签约人存储余额小于该笔贷款当月月还款额的,系统先扣签约人住房公积金存储余额,不足部分再从该笔贷款在银行的委托扣款账户中扣收,该银行委托扣款账户至少保留一期月还款额。 4.按月冲还贷签约顺序为:借款人、配偶、直系亲属。即第一扣款人为借款人;第二扣款人为配偶;第三为直系亲属。当第一签约人缴存账户余额不足当月还款额时,系统自动转至第二签约人、第三签约人……。第二、第三签约人由签约申请人在申请时确定。若先签直系亲属《委托协议》的,则借款人不能申请该笔贷款的签约还贷业务,须解除已签约的《委托协议》,其他人方能申请签约。 5.有住房公积金保证人的,须该笔贷款的所有保证人持本人有效身份证到公积金服务大厅签字同意,借款人方能申请签约还贷。 6.同一签约申请人只能申请签订一笔住房公积金贷款的《委托协议》,待签订了《委托协议》的贷款结清后,可再签订另外一笔贷款的《委托协议》。 (二)担保方式为房产抵押 。 1.借款人或夫妻双方有一笔住房公积金贷款,担保方式为房产抵押的,可申请签订《委托协议》。 2.借款人或夫妻双方有两笔住房公积金贷款,担保方式均为房产抵押的,借款人只能申请签订一笔贷款的《委托协议》,配偶可申请签订另外一笔贷款的《委托协议》。 (三)担保方式为住房公积金互保。 1.借款人有一笔住房公积金贷款,担保方式为住房公积金互保的,该笔贷款担保金额须超过贷款余额的50%,超过部分的住房公积金余额大于(等于)年还款额或签约申请人月缴存额合计大于(等于)月还款额的,可申请签订《委托协议》。 2.借款人或夫妻双方有两笔住房公积金贷款,担保方式均为住房公积金互保的,以借款人或夫妻双方住房公积金互保贷款为主,担保金额超过贷款余额的50%,超过部分的住房公积金余额大于(等于)年还款额或签约申请人月缴存额大于(等于)该笔贷款月还款额的,可申请签订借款人或夫妻双方住房公积金余额作担保贷款的《委托协议》。夫妻双方需分别申请签订住房贷款和消费贷款《委托协议》的,签约申请人月缴存额应大于(等于)所申请签约贷款的月还款额。 (四)房产抵押加住房公积金互保。 1.借款人或夫妻双方有一笔住房公积金贷款,担保方式为房产抵押加住房公积金互保的,房产抵押值加住房公积金担保金额须超过贷款余额的50%,超过部分的住房公积金余额大于(等于)年还款额或签约申请人月缴存额合计大于(等于)月还款额的,可申请签订《委托协议》。 2.借款人或夫妻双方有两笔住房公积金贷款,担保方式分别为:房产抵押、住房公积金互保,以住房公积金互保贷款为主,担保金额超过贷款余额的50%,超过部分的住房公积金余额大于(等于)年还款额或签约申请人月缴存额合计大于(等于)月还款额的,可申请签订其中一笔贷款的《委托协议》。夫妻双方需分别申请签订住房贷款和消费贷款《委托协议》的,签约申请人月缴存额应大于(等于)所申请签约贷款的月还款额。 3.借款人或夫妻双方有两笔住房公积金贷款,担保方式均为房产抵押加住房公积金互保的,以借款人或夫妻双方住房公积金互保贷款为主,房产抵押值加住房公积金担保金额须超过贷款余额的50%,超过部分的住房公积金余额大于(等于)年还款额或签约申请人月缴存额大于(等于)该笔贷款月还款额的,可申请签订借款人或夫妻双方住房公积金余额作担保贷款的《委托协议》。夫妻双方需分别申请签订住房贷款和消费贷款《委托协议》的,签约申请人月缴存额应大于(等于)所申请签约贷款的月还款额。 (五)借款人与公积金中心签订《委托协议》后,又申请住房公积金贷款且担保方式为房产抵押的,不影响已签订的《委托协议》;申请办理的贷款,担保方式为住房公积金互保或房产抵押加住房公积金互保的,须解除已签订的《委托协议》,方能办理贷款业务。 (六)终止《委托协议》。借款人需终止《委托协议》的,按照借款人书面申请、分中心审批、提取受理人员办理的程序进行,即可终止已签订的《委托协议》。 第二十八条 部分冲还贷业务。 (一)贷款担保方式为:房产抵押的,可每年申请一次部分冲还贷。 (二)担保方式为:住房公积金互保的,担保金额大于贷款余额50%的,超过部分每年可申请一次部分冲还贷。 (三)借款人有两笔住房公积金贷款,担保方式分别为:房产抵押、住房公积金互保,以住房公积金互保的贷款为主,担保金额大于贷款余额50%的,超过部分可每年申请一次部分冲还贷。 (四)借款人有两笔住房公积金贷款,担保方式均为房产抵押的,可逐笔办理部分冲还贷业务。 (五)借款人有两笔公积金贷款,担保方式均为住房公积金互保的,以借款人或夫妻双方公积金余额作担保的贷款为主,住房公积金担保金额大于贷款余额50%的,超过部分可每年申请一次部分冲还贷,冲还借款人或夫妻双方公积金余额作担保的贷款。 第二十九条 一次性冲还贷业务。 (一)申请一次性冲还贷业务的,须所申请用于还贷的公积金余额大于剩余贷款本金和利息,方能申请。 (二)借款人有一笔住房公积金贷款,可申请办理一次性冲还贷。 (三)借款人有两笔住房公积金贷款,担保方式分别为:房产抵押、住房公积金互保,以住房公积金互保的贷款为主,可申请办理一次性冲还住房公积金互保的贷款。 (四)借款人有两笔住房公积金贷款,担保方式均为房产抵押的,可逐笔办理一次性冲还贷。 (五)借款人有两笔住房公积金贷款,担保方式均为住房公积金互保的,只能申请一次性冲还借款人或夫妻双方公积金余额作担保的贷款。 第三十条 借款人死亡、被宣告死亡或被宣告失踪、辞职与单位解除劳动合同、判刑或离、退休等原因,导致归集状态为非正常状态,直系亲属申请办理冲还贷业务,须用主借款人公积金余额作部分或一次冲还贷的,提供冲还贷申请人启封书面申请,将借款人的封存状态修改为正常状态后,再办理冲还贷业务。不用借款人公积余额办理冲还贷业务的,直系亲属可直接申请办理签约冲还贷业务。 配偶为共同申请人因上述原因导致归集状态为非正常状态,须用配偶公积金余额作部分或一次冲还贷的,提供冲还贷申请人启封书面申请,将配偶封存状态修改为正常状态后,再办理冲还贷业务。不用配偶公积余额办理冲还贷业务的,借款人可直接申请办理签约冲还贷业务。 委托他人办理的,相关资料按照第四章、第十六条规定办理。 第三十一条 部分冲还贷或一次性冲还贷异地办理程序: (一)贷款地和缴存地不在同一辖区的,借款人可在贷款地或住房公积金缴存地申请办理。 (二)直系亲属与借款人不在同一辖区缴存住房公积金,按下列流程办理: 1.借款人在贷款地或住房公积金缴存地申请(以下称为借款人申请地),提交相关资料和完善影像资料扫描。 2.直系亲属、保证人在本人缴存地分中心申请,分中心受理人员进入昭管系统:影像管理—影像档案查询—选择业务场景编码(业务类型)—录入借款人身份证号—经办机构(机构代码修改为贷款地分中心机构编码)—查询—选中信息—影像扫描—影像采集。 3.分中心完善直系亲属、保证人身份证、现场及相关纸制资料的影像扫描,纸制资料传真至的借款人申请地分中心。 4.上述资料手续完善后,借款人申请地分中心办理冲还贷业务。 第七章 罚则 第三十二条 各分中心对职工提取资料及金额进行审核,对符合提取条件的当场办结;对于审核后决定不予提取的,应及时告知申请职工不予提取的原因。 第三十三条 提取申请人违反规定,提交虚假材料冒领和诈提住房公积金的,其行为纳入住房公积金失信人员管理系统,所冒领、诈提的公积金自追回之日起五年内,住房公积金管理中心不受理该职工的住房公积金提取和贷款业务;构成犯罪的,由司法部门依法追究提取申请人及相关人员的法律责任。 第三十四条 住房公积金提取审核实行经办人负责制。工作人员因责任心不强、审查不细、把关不严而造成冒领和诈提等情形的,应承担相应经济损失,并追究相关责任人责任。 第三十五条 各分中心经办人员应严格执行中心政策,对执行政策过程中,存在推诿扯皮、提高门槛或搞上有政策、下有对策等不作为、乱作为现象的,中心将严肃追究相关责任人责任。 第八章 附则 第三十六条 本细则自下发之日起实施,中心之前下发的相关提取管理规定同时废止。 第三十七条 本细则由昭通市住房公积金管理中心资金归集科负责解释。

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