——在检查永善、绥江、水富办事处工作时的讲话

李辅强

（2005年9月）

    自机构调整以来，全市住房公积金管理人员通过对住房公积金文化的学习和开展“讲规则、讲秩序，强化三查，为缴存人服好务”思想教育活动，使我们的管理人员从思想觉悟、理论水平和工作能力方面都得到了很大的提高，整个工作面貌一新,工作素质和生活质量得到全面提升。同时，工作检查和被检查取得了进展，并获得实质性成效。但也还存在一定的不足和问题，我就如何提高工作水平和怎样正确对待检查与被检查讲两个方面的意见。

    第一、努力提高工作水平和工作能力，进一步掌握正确的工作方法。

    工作是每个人来到世间不可缺少的，是其生命的组成部分，工作既是自身生存、生活的必需，又是人类社会发展的必需。生命的质量是靠工作来体现和实现的，工作的质量蕴涵着生命建构。工作赋予生命极大的意义。但我们应如何对待工作，应如何进行工作，是马马虎虎、弄虚作假、得过且过的工作，还是认认真真、勤勤恳恳、踏踏实实、一步一个脚印的工作，这是本质上不同的态度，也产生质的不同结果。这些都需要我们大家本照实事求是的原则，对自己和单位负责，对现实和未来负责，从做人做事到讲规则、讲秩序，全面认真地反思、整合。我就如何掌握正确的工作方法和如何正确开展工作讲三个层次：

一、做好工作准备

    准备工作的好坏直接影响到工作的成功与失败，哪里的准备工作搞得好了，哪一样工作事前准备充分了，工作质量就会高，推进工作的速度就会快，如果准备马虎草率，无方案、无办法、无原则，工作就受阻，成效就不大，挫折就不少。如全市启动贷款工作，就是一个准备工作充分的例子，而鲁甸县办事处工作中之所以出现这样或那样的问题，就是因为缺乏工作准备。我们要如何做好工作准备呢？

    （一）做好思想准备

    用什么样的思想来指导工作，用什么样的态度来对待工作，用什么样的精神来完成工作等，有不同的人就有不同的思想。不同的文化构成，不同的精神准备，就构成了不同的思想准备，因此做好思想的准备是我们做好工作的前提条件，我们需要的是做好积极的、健康的、昂扬向上的，有利于身心健康的思想准备，只有这样才能把工作做好。

    （二）做好计划准备

    计划是工作的前奏、序曲，是准备工作的一个必要组成部分，如何把工作干好，工作计划是一个重要的环节，我们在干任何工作之前都要有充分的计划准备，我们的同志最缺乏的是事前的计划准备。上上下下缺乏实际工作之前的计划准备，没有工作计划的意识，缺少工作计划的知识和方法，更严重的是缺乏工作计划行为。缺少工作计划的意识，工作起来就会没有方向，方略模糊，分寸混乱。

    （三）做好知识准备

    要克服知识面狭隘、知识匮乏、能力低下的局面，就得克服懒惰的思想，树立勤学苦练的精神，以更多汲取知识和不断的增长知识来达到学识渊博。汲取知识没有捷径可走，靠的是什么，靠的时间的积累、点滴的积累，掌握知识有一个循序渐进的过程，要分为眼前和长远两个目标来逐一实现，因为学习知识是永无止境的，所以知识准备不足的人，当务之急，是要把法律、法规、政策、规章制度领会到位，再来学习相关的经济、金融、房地产等知识。

    当前开展的“讲规则、讲秩序，强化三查，为缴存人服好务”的思想教育活动，首先就要懂得讲规则，才能达到真正讲秩序，因为规则是工作的基本组成部分，在实际工作中应当进一步强化规则、贯彻规则，所以要掌握规则，而规则是由许多知识点构成的知识面，掌握不了知识点就不可能掌握知识面。干好工作，首先得把规则的知识学到手、学到位。但由于知识的准备不足，使得我们在工作中往往抓什么、怎么抓是心中无数，工作中力费了、劲使了和时间消耗了而效果不佳，知识于工作是起到四两拨千斤的作用，所以做好知识的准备是开展好工作的必然条件。

    （四）做好技能准备

    技能是完全能够说明一个人工作能力高低的一个重要标准，是工作能力的综合体现，它是知识和素质及其解决实际问题能力构成。要做好技能的准备，首先是知识的积累。其次是实际工作经验和技能的积累。再次是要善于总结他人的、社会的、历史的经验和教训。这样才能有利于自身的成长，才能有利于增长技能，才能有利于工作，例如我们在开展工作中所必须的相关表册的制定，业务操作步骤的熟练程度，计算机运用是否娴熟，工作中语言文字的驾驭能力等，这些都是我们应该准备的技能。技能是靠时间来积累的，是靠踏实工作来积累的，只有技能准备到位，我们工作起来才会游刃有余。

    （五）做好工作环境准备

    工作的环境分为内部环境和外部环境。内部的环境包括室内办公环境、内部同事之间、上下级之间由工作关系构成的人文环境，好的环境就有好的心情，好的心情就可能有好的工作质量，如整洁、卫生，档案整理规范，同事之间和谐关系等。

    外部环境包括与缴存人之间、与缴存单位之间、与党委政府之间、与受委托银行之间关系的协调、处理情况等，这些环境的准备是要靠平时付诸的一点一滴的行动来处理、协调的，不是靠临时抱佛脚，等到要办事的时候再来协调这些关系。因此只有营造良好的、和谐的工作环境，才会给住房公积金管理工作带来最大的益处。

二、 如何进行工作

    首先是办事处、科室岗位职责要分清，因为这关系到团结协作、工作责任与质量的问题，如果我们分清楚岗位职责，就不会出现工作的断档或相互推诿和相互扯皮的情况，每个同志就会按照自身的岗位职责来严格要求自己，并做好分内的工作，从而既保证了工作质量又加强了同事间的团结。我们所有管理者时刻应当清楚，没有责任工作就失去了目标，就不可能谈管理，没有责任就没有协作，责任不分清就有可能破坏团结，那也不可能讲合作了，责任是合作的基础，是工作质量的保证，协作是卓越工作和规模效应的必要条件。

    其次，工作中的每一个环节也要分清，一定要分清楚工作中的环节，因为只有分清工作中的每一个环节，才能切实的起到监督、防范、促进的作用，上一环节做实做好了，才能交给下一环节，上一环节是下一环节的基础和保障。下一环节要懂得上一环节的业务，接收工作要检查，做到不合格不接收，只有这样下一环节才能真正起到监督、检查、纠正上一环节工作的作用。

    再者，每一个人的工作环节内部的工作也要分清，先做什么，后做什么脑子里一定要有一盘棋，不要东扯西拉没有头绪。一件工作要讲秩序，一天工作要分先后，一周、一月、一季和一年都是如此，工作要环环相扣，互为基础，互为保障，互相检查，互相监督。只有这样，我们在工作中才能相互帮助、相互学习，才能使我们的工作达到有条不紊的进行。

三、 做好工作总结

    工作总结有简单总结、复杂总结、阶段总结、当期总结、事件总结。如果我们做了事不去总结，或者不善于总结他人的、社会的、历史的经验，那我们就会裹足不前，或者不会有大的进步。总结要上升到一定的高度，要能做到总结出的经验教训能指导下一步工作。

    工作到了一定的阶段就应该总结，总结出有形的经验，指导下一步工作。总结是对一段时期内的各个事件的进展情况进行总结，做事要有始有终，那些做好了，那些没有做好，都要通过总结达到心中有数。如果我们每天只知道工作，不去梳理，不去研究，就不会知道工作中的得失、利弊，我们又如何调整管理方案、组合出新的管理办法和思路，又怎样做到去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的认识问题和管理思维方法呢？

    我们要提高管理工作质量，要增强个人的工作技能，我们只有在总结中才能提高，在总结中才能完善，就如我们的贷款工作，借款人的偿还能力的研究是我们工作的一个薄弱环节，我们应通过一年多来的实践总结，把借款人的偿还能力作为一个专题来进行调查研究。我们要不断地从总结中汲取经验和教训，切实搞好我们住房公积金事业发展的各项工作。我们的岁月不能蹉跎,不必迟疑,光阴不能等闲,不必错失良机,实在的工作,就有心安理得的生活。

    第二、认真做好检查与被检查的工作

    一、以什么样的态度来对待被检查单位进行检查和监督。

    我们的各项工作有布置就有检查落实，就要监督执行，没有检查就不能真正知道工作落实的好坏，没有监督就不能有效地促进各项工作的发展，所以我们要认识到检查和监督工作的重要性、必要性。

    （一）强化监督和检查的主体。可以说层次不同、责任不同、内容也不同，监督检查的主体就不一样，具有检查主体的同时也是被检查的主体，主体是对资格的认定和认证。没有主体，就没有资格，同样没有资格，也就没有主体。中心这个检查主体，从主任角度来说，上上下下、左左右右都有资格检查。科室、办事处领导有对管理范围内的检查资格。管委会、财政、审计等是检查主体，对中心都有检查的资格。

    监督的问题，首先是资格的确认，其次才是部门上、下业务之间的监督的问题，监督是对具体的事情做好没做好，还是存在那些问题的检查、督促，过了那个环节就没有了监督的资格，监督不是单向性的，它是互为逆向性的监督，然而中心对内部的下属机构来说则是单向性的监督主体；再次，人与人之间的监督是工作环节上的监督，要把环节的监督与工资、奖金挂钩，这样才能起好切实的监督作用，使我们的工作环节与环节之间能经受得住检查。

    （二）强化检查和监督的质量。我们要通过对各科室、办事处的检查和监督，尽可能实现“零风险运营”，安全、规范管理好住房公积金，确保住房公积金保值增值。我们要时时想到检查和监督工作是我们肩负的重任，我们必须要有高度的责任感和使命感，认真汲取其他地方的住房公积金中心管理上的失误和教训，认真借鉴其他地方管理上成功的经验，进一步健全和完善检查和监督的各项制度，要脚踏实地、兢兢业业、实事求是地对待每一次检查和监督工作。检查和监督工作不能流于形式，不能做表面文章，不能马虎了事，要周密思考，做好充分准备，要从源头上找出我们存在的问题，高标准、严要求的来对待每一次的监督和检查，要做到监督出成绩，检查出实效，切实防止和杜绝一切违规、违纪现象的产生。

    （三）强化检查和监督的意识。检查和监督的意识既要规范，又要发展，自上而下、自下而上，形成一个好的风气。要充分认识到检查和监督是我们生活和工作中的需要和必须，要充分认识到行业风险的存在，这就要求我们必须加大检查和监督工作的力度。

    如何进一步的规范、配套、系统地进行检查和监督的问题，必须强化检查和监督意识，这有待于大家的努力，有待于我们进一步的创造性的工作，如工作的仔细程度、踏实程度，监督得出成绩，检查得出问题，增强了管理力度。也就是我们工作的过程和结果都要经得起检查和监督，化高风险的职业为零风险职业。

    （四）强化检查的正当性和经常性。只要有检查的主体资格就有检查的正当性，检查是人人有责的，正当性的范畴性：一是法律、政策、制度赋予的责任；二是分工赋予的职责；三是法人内部授权赋予的职责；四是社会责任监督的职责。检查的经常性：一是指工作环节之间检查的经常性；二是部门与部门之间检查的经常性；三是指中心组织检查的经常性。因为环节与环节之间的检查最直接、最及时，所以环节与环节之间的检查是重点，是根本；其次，才是部门与部门之间的检查；最后，才是中心组织的检查。

    二、被检查单位如何正确对待检查和监督。

    我们在开展各项具体的业务中，难免会遇到各种各样的困难和问题，有的是对文件、制度的理解出现偏差，有的是由于工作责任心不强一时疏忽大意，导致在工作中出现错误或失误，这就需要我们有具体的监督和检查的措施，那么，我们要如何正确对待各种监督和检查呢？

    （一）正确认识检查和监督的重要性。检查和监督是为了规范住房公积金的管理行为，有效防范风险的关键是衡量住房公积金各部门经营管理水平高低的重要标志，是规范我们住房公积金管理者的业务行为的重要手段。检查和监督制度是围绕住房公积金的资本运营，确保资金的合理使用，规范我们的办事行为，保证住房公积金的安全运行来进行的。建立有效的监督和检查制度，可以从管理层次上围绕经营目标来降低风险，从操作层次上堵塞漏洞，增强纠正能力，防止一切不规范操作的现象发生。

    （二）积极配合各种检查和监督。因为检查和监督是我们生活和工作中的必需，所以对待各种检查和监督我们要积极配合，并给以大力的支持，不得以任何借口防碍检查人员正当行使公务，不得以任何借口拒不提供相关的账册、报表和资料，不能以各种借口隐瞒、掩盖存在问题，不能以各种借口拒绝监督和检查，因为，查出存在问题可以帮助我们指导下步的工作，纠正存在的问题，所以，必须积极配合各种监督和检查。

    （三）正确对待检查结果。对待检查结果，要敢于面对事实，勇于承担责任，及时改正错误。各科室、办事处要针对检查出来的问题，进行全面的梳理、归类，制定出切实可行的整改措施，采取积极态度进行彻底的整改，而不能避重就轻，只抓枝节、不抓重点、敷衍了事，回避问题的实质，不认真地进行整改。

    三、建立检查与被检查、监督与被监督的机制。

    首先，要清理已有的规则，并进一步健全规则，使规则配套化、系统化，要从监督、检查的过程中规范规则、系统规则。

    其次才是检查，一是要对实物、制度、程序、结果检查配套化，制度和实物是一个范畴，程序和结果又是另外一个范畴，要检查实物是否与制度相符，程序是否必然得出相应的结果等；二是要把工作检查和生活检查相结合；三是把工作检查和思想检查相结合，通过思想检查来规范工作，从工作中检查来看思想健康与否。当然要建立上述机制，不是一朝一夕的事，要通过时间的积累、实践的探索，不断的规范检查人和被检查人的行为，使人人都讲规则，人人都按规范行事。

    再次，要有规范检查的规则、依据。依据就是尺度，要确立好规范的检查尺度，也就是说我们检查的依据是什么的问题，一是要求我们的检查组要把所有的文件都找来认真的学习、掌握，统一标准、统一尺度，从而保证工作尺度和检查尺度的一致性；二是分寸的问题，尺度是死的，分寸是活的，分寸问题就是掌握火候的问题，掌握分寸的问题就是水平的问题，水平的高低直接决定着分寸的多少，但任何分寸都离不开规则的支撑，只能是同一尺度、同一规则下的分寸，才是准确和恰当的分寸，失去了规则的分寸是不准确的分寸，分寸能体现工作能力和检验工作水平，所以掌握好分寸，对于正确的开展检查活动起着至关重要的作用。

    最后，还要具有规范的检查活动过程。检查也是要讲准备的，目前我们的检查出现了检查的仓促性、盲目性等问题，必须加以严肃纠正。针对目前检查出现的这些问题，我们必须要掌握好检查的尺度，规范检查人行为，形成一个规范的检查活动，其中规范的检查活动包括以下程序：一是确定检查的对象；二是制定检查的工作方案；三是掌握检查的规则；四是规范检查人员的行为，防范违法乱纪行为；五是正确的开展检查活动，把握好检查节奏和范围，协调处理好检查和被检查的关系；六是必须实事求是、仔细认真的处理好检查结果；七是必须按程序办事；八是做好上报和反馈的规范性工作。

    四、做好检查与被检查、监督与被监督的总结工作。检查与被检查、监督与被监督活动结束之后，必须根据有关的规定来做好结论性的总结工作，如果我们做过了事不去总结，或者不善于总结经验、教训，那我们就不会知道自己所做的事情对与错，就不会总结出自身存在的问题，就不会总结出好的工作经验和好的工作方法，对下一步的工作就起不到指导性作用，一个阶段的工作完成后就应该总结，总结出好的经验和教训。

    总结从大的范围来讲分为两个层次，组织总结和个人总结。被检查单位要做好总结，检查组也要做好总结，特别是被检查单位要做好对已查出问题的总结和未查出问题的总结，应在全面总结的基础上来开展下一步工作，而检查组则对本次检查取得那些成绩，出现那些失误都要认真的进行总结，在总结中不断提高检查的水平和能力，便于下一步更好的开展检查工作。检查人与被检查人也要做必要的总结，检查水平和技能的提高及其丰富检查知识，需要个人加强总结。总之，双方都要负责性地总结，以便对本次检查提出好的意见和建议，不断的促进我们的检查和被检查工作的开展。