昭通市住房公积金管理中心关于印发《开展追求住房公积金卓越管理决定》的通知

    各科室、办事处：                   

    《关于开展追求住房公积金卓越管理的决定》（以下简称《决定》）已经全市住房公积金管理工作会议通过，现予印发给你们，并就如何贯彻实施提出如下要求。

    一、追求住房公积金卓越管理是昭通市住房公积金文化的发展和延伸，是公积金文化人真正实现为缴存服好务的前提和基石。《决定》的正式下发，是昭通市住房公积金管理工作从优秀到卓越的里程碑，是今后指引我们开展住房公积金管理的目标方向，是实现住房公积金管理工作又好又快发展、事业走向辉煌卓越的必由之路。各科室、办事处要深刻认识到住房公积金卓越管理的重大意义，要将如何追求住房公积金卓越管理同实际工作相结合，有计划、有步骤、有成效地开展好此项工作。

    二、各科室、办事处要认真组织职工学习《决定》和第28期工作通讯，狠抓学风和作风建设，并结合《决定》精神，召开以科室、办事处为单位的“追求住房公积金卓越管理”讨论会，全体职工要在会上畅谈学习后的思想感受和体会，并就本科室、本部门乃至全市住房公积金管理工作如何实现卓越管理积极献计献策，通过广泛热烈的大讨论。各科室、办事处要对学习、讨论过程进行详实的记录、整理和存档，以备中心收集、查验。

    三、各科室、办事处要在学习、讨论的基础上，结合部门实际进行认真研究，拟定《2007年度开展追求住房公积金卓越管理工作计划》，计划内容应包括：工作目标、工作思路、工作步骤、具体工作方法、时间、措施等内容，并提交部门例会上进行认真讨论，会议通过后在4月2日前用RTX传中心办公室。

    四、中心将对各科室、办事处上报的《2007年度开展追求住房公积金卓越管理工作计划》进行认真审核，对计划中目标、思路、方法、步骤等要素含糊不清，达不到提高管理水平、实现卓越管理目的的计划一律退回重拟；对不通过集体讨论、调查研究，只想敷衍了事、蒙混过关的部门计划，中心将在全市进行通报批评，并责令重拟。《2007年度开展追求住房公积金卓越管理工作计划》的拟定和实施将作为本年度年终部门考核的重要依据。

    五、通过审核的部门计划中心将按程序进行批复，各部门要严格按照批复后的计划内容认真组织实施，并做好经验总结工作。在实施过程中遇到困难和问题时应及时向中心报告。

    六、稽核监察科要对各部门贯彻执行《决定》情况进行督查，对在实施过程中走形式、耍过场，弄虚作假、串通一气的部门和相关责任人要按规定进行严肃查处，决不姑息。

    此通知

附件：关于开展追求住房公积金卓越管理的决定

                               二○○七年三月十二日

主题词：城乡建设　住房公积金△　工作管理  决定     　 

抄  报：市政府，市住房公积金管理委员会，锁副市长，省建设厅。

昭通市住房公积金管理中心办公室　    2007年3月12日印 

（共印20份）

关于开展追求住房公积金卓越管理的

决　定

(2007年1月29日)

    昭通市住房公积金自实行统一管理四年以来，培养了一支朝气蓬勃、艰苦创业、和谐廉洁的团队，改变了分散、混乱、效率低下的状态，制定了大小配套、门类齐全的管理制度，建立了住房公积金文化，进行了严格规范性的管理，取得了较好的管理效率和服务效率；管理中心在全国、全省住房公积金管理行业会议上多次交流经验，并被评为优秀管理单位。当前，发展态势良好。但住房公积金管理要有居安思危和忧患意识，应立足现实，着眼未来，科学协调发展。从优秀管理到卓越管理是我们的必然选择。

一、追求卓越管理的重要性

    （一）住房公积金管理发展需要卓越管理

    1、从分散管理到集中管理需要进一步调整。2002年底前，昭通市住房公积金分散为各县区管理，资金归集仅1.19亿元,使用效率低下,管理混乱,风险较大;实行统一管理、统一制度、统一核算后,在思想上、组织上、制度上、作风上都进行了卓有成效的建设，有力地推动了管理效率和服务效率又好又快的提高。但是，管理权高度集中，不利于管理事务大小同步推进，统筹兼顾，高效快捷；不利于整体和局部的有机协调发展；不利于最大限度地调动部门和职工的主动性、积极性、创造性。因此，进一步调整管理方式，是追求卓越管理的需要。

    2、制度管理需要发展。制度管理是住房公积金管理的主要基石和关键所在；我们先后制定的一百多个制度，已充分发挥了扎实有力的效应，形成了良好的管理秩序，达到管住了人管好了事的目的。但是，由于制度制定是在不同的时间、条件和环境下形成的，针对性强，实用性高，因管理业务发展，服务质量要求提高，规范力度还须进一步加强，旧制度有必要修改调整，新制度还须增加，以便更好更快地发挥制度管理的效力。

    3、资金运营规模扩大需要效率。管理中心现已管理运营十亿元的资金，以后是数十亿、数百亿的资金规模；资本运营效率的高低，规避风险的能力强弱，归集资金的快慢多少，资金管理的好坏优劣，都取决于是否具备卓越的管理思维、管理方式和管理能力，也取决于管理人是否拥有优良的道德观念、品质和道德规范。所以，随着管理资金规模的增大，更需要卓越的管理水平与能力。

    （二）为缴存人服好务需要卓越管理

    1、缴存人安居乐业是住房公积金管理的重任。住房公积金管理制度是为了提高和改善城镇居民的居住水平与居住质量，一方面要加大归集力度，积极扩充资金存量和增量，壮大住房基金储备势力；另一方面要管理运营好资金，特别是住房公积金信贷资金，要充分发挥互助效应，应扩大贷款规模，积极支持更多的缴存人购建住房，促进社会和谐，职工安居乐业。

    2、管理就是优质服务。住房公积金管理必须坚持人性化的管理方式，服务应坚持以人为本来开展归集、提取和信贷工作，坚决维护缴存人的合法权益，热忱为缴存人服务，克服门难进、脸难看、事难办等低劣作风，廉洁高效优质地为缴存人办好事、服好务，是住房公积金管理人的管理宗旨。

    3、追求卓越管理是巩固管理中心的管理基础，树立机关良好形象的必然要求。缴存人始终是推动住房公积金管理制度发展和服务质量全面提高的根本力量，缴存人的需要决定了管理人的管理思维和管理方式；无论是管理中心的社会基础，还是经济基础都是缴存人。因此，调动和凝聚一切积极因素，追求卓越管理，充分提高资金管理效率和对缴存人的服务效率，对于巩固管理中心的社会基础和经济基础，进一步树立机关的良好形象，十分必要。

    （三）全面发展管理人需要卓越管理

    全面卓越发展，实现美好人生。住房公积金管理是管理人生存生活的重要内容，是管理人物质生活与精神生活重要来源，也是管理人实现人生价值的重要途径，追求卓越管理是实现上述三个方面的最好选择。追求卓越既是促使住房公积金管理人德、智、体、美全面发展，又要保健、健全职工的身体健康和心理健康；追求卓越管理既能不断满足管理人日益增长的物质文化需要，又能提高管理人的物质文化生活水平和健康水平；追求卓越管理不但要满足管理人的生存需要、安全需要、享受需要、尊重需要和发展需要，而且要满足管理人的精神文化需要。同时，追求卓越管理，也能进一步关心管理人的生活疾苦，增加收入，减轻医疗重负，改善工作和生活的环境和条件。因此，全面发展管理人最根本的是追求卓越管理。

    (四)“讲规则、讲秩序，强化‘三查’，为缴存人服好务”教育活动需要升华

    管理中心自2003年7月开始创建住房公积金文化后,职工的文化知识和工作水平都得到很大程度的提高。围绕着文化建设的进一步深入，2005年中心开展了“讲规则、讲秩序，强化三查，为缴存人服好务”的教育活动，完成了“学习、剖析、整改、提高”四个阶段的教育。全体职工认真学习，深入剖析，强化整改，切实地得到了提高；按法律法规政策制度办事的基本原则得以实实在在的贯彻落实，上上下下已形成了良好的管理秩序与和谐秩序，“三查”的工作方法和工作作风已基本把握和推行，有力地实践了为缴存人服好务的宗旨观念。为了巩固此次教育成果，继续加强住房公积金文化建设，并能长期性、经常性地开展“两讲三查一服务”活动和获得管理升华，有必要追求卓越管理。

二、理念和主要目标

    （一）管理的核心理念和重要理念

    1、核心理念。住房公积金管理的核心理念是追求卓越；追求卓越管理是住房公积金管理过程中，管理人对自我和资金及相关事务的又好又快的管理；它包括三个基本内含，即在全面发展管理人的基础上，住房公积金的卓越管理效率和为缴存人优质高效服务。

    第一、卓越管理。住房公积金管理中，既要对归集、信贷、计财、科技文化、稽核监察等方面的人和事进行又好又快的管理，又要对每项事务、每个环节、一点一滴都抓紧抓好；既要着眼整体和大局，更要注重环节和细节；既要把握管理事务的协调发展，更要严格管理人的品质操行。

    第二、优质服务。住房公积金管理应优质高效的为缴存人服务；一方面要通过为缴存人的优质高效服务，实现归集资金的快速增长，另一方面在提取和信贷等方面积极而为、尽力而为。

    第三、全面发展管理人。住房公积金管理中，要使管理人在信念、德行、知识、智力、体能、审美、劳技等方面全面发展和健康成长，物质生活和精神生活得到保障和提高。

    2、重要理念。促进和刺激管理进步的重要观念。

    第一、诚实信用的观念。住房公积金管理中，说实话、办实事、讲信用、说到做到，是缴存人、借款人和管理人都应遵守的原则。着力推动道德规范建设，讲求诚实信用是管理中依法办事的基础，也是追求卓越的基本前提。

    第二、精益求精的观念。住房公积金管理中，追求资金运营高效快捷和为缴存人优质服务，重在细节和环节，又好又快、好上加好，就是精益求精的观念，这是追求卓越的核心。

    第三、管理责任的观念。住房公积金管理中，管理效率和服务效率都应体现在责任上，落实到行动上，对缴存人负责，对管理人负责，向政府和社会负责是三个基本的管理责任观念。管理责任的落实是追求卓越的基本保障。

   第四、科学发展的观念。住房公积金管理的科学发展是管理人的全面发展和归集、信贷、计财、内控等业务相互协调发展与科技、文化、劳动人事等的优质高效，并依法保证缴存人的资金安全和支持他们购建房的需求。科学发展是管理人与管理事务的可持续发展必然要求，这是追求卓越管理的方向。

   第五、和谐集体的观念。住房公积金管理中，构建管理中心和各科室两级管理和谐集体是全体管理人长期的重要任务；和谐集体应是依法办事、按制做事、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、管理人与管理事务相互协调发展的集体，这是追求卓越管理目标和社会基础。

   第六、依法管理的观念。住房公积金管理中，依法管理、按制办事是整个管理事务和服务的准绳；加强制度建设，增强法制观念、提高法治意识，严格遵守法律法规政策制度，这是确保卓越管理的关键。

    （二）追求卓越管理的主要目标

    构建卓越管理目标体系是庞大的、长期的，也是围绕着各个时期住房公积金管理的中心工作和特殊性而增加减少的；也应根据“全面、科学、协调、持续、发展，主动、规范、及时、准确、高效”的管理原则和行动纲领来制定；贯彻落实和检验目标体系的设置应紧紧按科学发展观和构建和谐管理中心来推进和改进。

    主要目标：

    1、住房公积金管理综合效率指标每年都有一定增长率；

    2、住房公积金管理单项业务效率年增长率（归集、信贷、资本运营、其它）既要经济核算增长率，又要会计核算增长率；

    3、综合服务项目优质率及其年上升率；

    4、单项服务优质率和年上升率；

    5、工资和福利年增长率；

    6、工作任务、操（德）行综合评分优质增长率；

    7、教育和文体活动年增长率与优质增长率。

    8、构建管理中心和谐的目标体系和综合指标。

三、追求卓越的效率和责任

    （一）追求卓越的效率

    住房公积金管理追求卓越管理是建立在效率之上的，没有效率，就没有又好又快；住房公积金卓越管理效率包括高效的资金管理效率和优质的服务效率。

    1、管理效率。住房公积金管理是以资金管理为中心的高效率达到为缴存人服务的目的；缴存和归集、借款和贷款、经办银行与财务核算、电算系统和内控等管理都必须以资金为核心，追求高质量和高速度的管理效率；在追求资金管理的高效率过程中，强化服务质量和速度。

    2、服务效率。住房公积金管理是以人为本的服务达到提高管理效率的目的；服务的对象是缴存人、借款人和管理人，服务过程都应主动、热情、规范、及时、准确，结果都应高质量、高效率，真正使当事人双方满意和共同协调发展。

    （二）追求卓越的责任

    1、为缴存人服好务。服务缴存人是我们的管理天职；缴存人是我们的直接服务对象，既要对缴存资金过程负责，做好缴存宣传、工资基数登记、缴存比例、年审、报批等工作，和谐缴存单位和经办人的关系，做到按时足额缴存；又要对借款的全过程负责，热情受理登记、仔细全面审理、高效准确快捷，缩短审理发放时间，避免借款人路途往返，降低成本费用，最大限度地减轻借款人负担，获利于缴存人；既要依法热忱提取，又要运营好所有归集到位的资金；既要直接为缴存人服好务，又要搞好对内对外的间接管理。

    2、对管理人负责。住房公积金管理中的管理人包括法人、直接管理人和间接管理人，最重要的应对法人和直接管理人负责。

   对法人负责就是对管理中心负责，要严格按法律法规政策制度办事，严格按管理程序办事，严格遵守各方面的管理纪律；要有较高的办事准备、知识准备、技能准备、智力准备和优秀品质准备；要在管理中主动、规范、及时、准确、高效、廉洁；要充分体现卓越的管理效率和服务效率；要打牢管理的经济基础和社会基础；要形成各部门管理人与管理事务协调发展机制；要建立和谐集体，树立卓越的机关工作作风和优良形象。

    全体职工直接负责住房公积金的管理，应向他们高度负责，就是要不断满足职工日益增长的物质文化需要，提高职工的物质文化生活水平和健康水平；要满足职工的生存需要、安全需要、享受需要、尊重需要和发展需要；要不断改善职工的生活质量、生活环境和工作条件；要提高职工受教育的程度，减轻医疗负担和改善医疗条件，加强职工身心保健；要不断提高职工的工资水平和福利待遇；要尊重与保障职工政治、经济和文化权利，充分保障职工当家作主，合法有序地参与各项事务管理；要尊重职工的尊严、劳动和首创精神，尊重知识、尊重人才，制定和创造有利于人才成长的制度与环境，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进职工的全面发展。

    职工之间应相互负责，要以优良的道德品质、精湛的业务素质和健康的身体来作负责的保障；既要自己勤奋工作，又要加强与同事合作；既要彼此尊重、关心、支持和帮助，又要理解、宽容、大度；既要密切合作，又要监督有力；既要个人的卓越工作效率，又要帮助同事提高工作效率；主动建立良好的和谐的可持续发展的人际关系。

    职工应该对自己负责，真正做到自尊、自重、自爱、自信、自醒、自励、自律、自为、自强、自立；真正以自己的诚实劳动、丰富知识、健康体魄和智力智慧来投入到管理中去，做出卓越的贡献；真正尊重同事和领导，把他们当作兄弟姐妹来对待，和谐人际关系；真正做好自知之明、严以律己、克勤克俭和廉洁自律，提高自我思想道德素质，自觉执行法律法规政策制度和服从组织安排，自觉追求卓越的管理和优质服务，又好又快地全面发展自己。

    3、向中层干部负责。中层干部是住房公积金管理的中坚力量，是管理过程中上下连接的纽带，组织和领导一个区域或一个部门的住房公积金管理工作。中层干部应当有坚定不移的政治方向和政治觉悟，应主动学习科学文化和管理科学知识，应当具备较高的领导素质、能力和方式方法及其优秀品质，应积累较丰富的管理经验和对内对外的协调发展能力，并积极主动地运用到住房公积金的管理实践中；要严格贯彻执行住房公积金管理的法律法规政策制度，要按管理中心的意图和指令办事，严格遵守管理程序；要领导本部门追求卓越管理和优质服务，要切实地对管理中心和职工负责。

    管理中心和职工应向中层干部负责，保障他们政治、经济、文化的权利；积极主动地为他们的工作环境创造条件，要积极支持他们的大胆管理和卓越管理，职工要服从安排，为管理献计献策；要关心中层领导的物质文化和精神文化生活，提高待遇，帮助他们克服困难，参与协调，实现卓越管理；要尊重他们的尊严、劳动和首创精神。

    4、向政府和社会负责。住房公积金管理中心是政府管理住房公积金的部门，直接承担提高和改善城镇居民住房水平与住房条件、加快城镇住房建设的责任。所以，一要依法管理好住房公积金；二要确保住房公积金保值增值；三要卓越地为缴存人服好务；四要和谐住房公积金管理集体；五要有良好的管理环境，文明卫生、廉政建设；六要积极参加有益于社会经济文化发展的活动。

四、追求卓越管理的保障机制

    （一）思想与文化保障机制

    思想是行动的先导，是住房公积金管理行为的指南。住房公积金管理人要管好用好资金，必须建立和具备住房公积金管理思想。住房公积金管理思想是住房公积金管理法律法规及相关经济、金融法规与区域实际，优良传统管理思想、外民族先进的管理思想与现代管理思想，职工的思想与住房公积金管理理念等各方面的思想相结合而成的。先进的管理思想是用来教育和增长管理人的知识与智慧，提高管理技能和管理效率，塑造职工优秀的道德品质，提高服务质量。我们要继续发扬“严谨务实、精益求精、忠于职守、服务社会”的文化理念，继续打造“健康、好学、敬业、团结、奉献”的住房公积金文化人，继续改造和加强我们的学风，真正达到学以致用，学用结合的目的。

    要继续加强住房公积金文化建设，进一步重视借鉴外民族先进文化和本民族的优秀文化，进一步总结和改造住房公积金文化建设的经验与成果，运用“去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼”的方法，吸取其中的精华，紧紧同住房公积金管理实际结合，围绕住房公积金管理追求卓越的核心理念，建设具有昭通特色的住房公积金文化。住房公积金文化是住房公积金管理中的物质文化和精神文化的统一，是全体职工以价值观为核心的人生观和世界观的具体表现，以物质的、制度的和精神的文化等三个基本层面为依托，构建管理人的思想模式、情感模式和行为模式，真正使住房公积金文化规则渗透和内化为管理行为和生活行为，促进职工不断追求卓越管理和优质服务。

    在建设住房公积金文化的同时,把文化规则作为工作规则、行为规则和生活规则，用健康的文化来指导管理思想、管理制度的执行及其人际关系的交往，使住房公积金文化成为战胜困难，从失败走向胜利、挫折走向顺利、曲折走向光明的思想和行动武器，形成住房公积金的管理意志和精神，建立一支廉洁务实、吃苦耐劳、精益求精与和谐发展的管理团队。

    （二）道德规范机制

    追求卓越管理应以良好的道德规范作为基本保障。要正确认识和分析社会道德风尚，加强学习古今中外优秀的道德品质，总结在管理中职工的优秀道德品质和极少数不良习气，深刻反思历史上和现代社会道德败坏的丑恶行迹，增强道德识别能力，树立以追求卓越管理为主要基石的道德价值观。

    要建立住房公积金管理道德的是非观、善恶观和荣辱观，真正把资金管理规范建立在管理道德规范之上。着力推进“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”的“八荣八耻”的道德要求。

    要建立以为缴存人服务为核心、以和谐集体为原则、以诚实信用为重点的思想道德体系；把为缴存人服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中，引导职工正确处理个人与管理中心、竞争与协作的关系，提倡尊重人、关心人，为缴存人为社会多做好事。和谐的集体精神要渗透到管理的各个层面，提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，反对个人主义、本位主义和损公肥私、损人利己；要建立管理人之间、管理人与缴存人、借款人和经办人之间的诚实信用关系，整合各方面的良好道德，形成顺畅的管理秩序，保证住房公积金管理工作的卓越开展。

    （三）制度保障机制

    住房公积金管理制度建设和执行是整个管理工作的重要基础。加强管理制度建设是长期的重要任务，要借鉴中外优秀的管理思想和制度，认真总结现行制度的优劣，找出不利于住房公积金管理发展的制度因素，搞好调查研究，调整和不断创新管理制度。制度既要有稳定性，也要有超前性；既要有系统性，又要有可操作性；既要能管好大局，更要能管好细节。

    “讲规则、讲秩序，强化三查”是在管理实际中总结出的宝贵经验，它将长期实施下去。住房公积金管理严格执行法律法规政策制度是任何时候都坚定不移的，加强执行力度，是每个部门和职工的重要工作。只有制度执行的严格，才能形成良好的管理秩序，也才能出高效率的管理成果；同时有良好的秩序，有利于推进制度的执行，“讲规则”与“讲秩序”两者是互为条件的，“强化三查”是住房公积金管理的有效方法和内在管理属性，必须长期坚持。

    （四）业务发展机制

    科学的业务发展协调机制是住房公积金管理追求卓越的主要条件，要进一步研究分门别类的业务发展协调机制，集中精力研究和制定归集、信贷、财务、目标成本、内控等方面的业务协调措施，同时，科技、思想、文化、道德、劳动、人事和纪律等配套措施也要与之相协调配合。

    “三查”的基本原则是住房公积金管理工作的重要方法，是规避管理风险的主要机制。进一步搞好“事前调查，事中审查，事后检查”，强化每一个工作环节的自检和互查，把问题控制和改正在最小的范围和细节之中。要善于预见问题，提前做好解决问题的准备；要高度重视工作过程，充分认识细节决定成败；要抓好“工作回头看”，避免不必要的失误。

    同时，要充分重视对金融机构发展业务机制的研究、学习和借鉴，特别是规避风险的措施和方法，并同住房公积金管理的实际相结合，积极探索规避住房公积金管理风险的机制。

    要建立业务发展学习机制，采取走出去、请进来的方式，对住房公积金、财务、金融、经济、房地产、法律等相关知识加大培训力度；考察借鉴先进地区住房公积金管理和外地的金融管理经验；组织全市住房公积金管理的调查研究；提倡职工自学、自考；通过各种形式的学习，提高管理水平。

    （五）组织保障机制

    组织是住房公积金管理追求卓越的根本保证，建立组织保障机制是追求卓越管理的必然要求。要主动积极地服从党委政府的领导，坚决执行住房公积金管理委员会的决策和决定，要当好决策机构的参谋；要加强住房公积金管理中心的党组织建设，增强宗旨观念和党的方针政策的教育，使支部真正发挥住房公积金管理追求卓越的战斗堡垒作用，要充分发挥党员的先锋模范带头作用，加强对党员的教育，严格规范党员的工作行为和生活行为，强化党的纪律和党的作风建设；特别是要注重建设两级行政管理组织，优化管理结构，尤其是加强各部门管理职能职责，选好中层领导，提高管理能力，增强管理水平，和谐管理集体，追求卓越管理；工会是凝集全体职工积极性的群众性组织，要充分发挥它的作用。

    各部门应认真贯彻落实住房公积金管理的各项政策和制度，在职能职责授权内履好职、负好责，重要问题既要做好调查研究，又要集体讨论，拟定调查报告和贯彻实施意见，严格按程序报批，经批准后予以实施。管理中心应强化行政管理，按《住房公积金管理条例》赋予的职能职责，切实认真负责，积极组织各方面的管理工作；要开展综合考察，掌握第一手材料和管理的最新动向，妥善处理过去的问题，着力解决新问题；凡重要问题经充分准备后，先个别酝酿，后开会讨论，充分议论决定，坚决贯彻执行。

    追求卓越管理是全体职工最主要的工作，管理中心和各科室、办事处应分年度、分阶段、有内容和有形式组织好住房公积金追求卓越管理活动。

五、追求卓越管理的重要措施

   （一）必要的物质保障和功效分配

    追求卓越管理应给予必要的物质保障。随着社会物质文明的不断提高，住房公积金管理条件也要不断改善，要建造符合时代气息的办公用房，全市统一设计、装饰、陈设、布置，应同住房公积金管理文化相适宜；要积极装备电算化设备，提升网络等级和网络管理水平，保障信息畅通，最大限度地供给信息、处理信息和共享信息；要改善交通条件，提高服务水平；要注重职工的服饰仪表，保持清洁得体，以物质文化推动住房公积金管理追求卓越。同时，也要注意加强艰苦奋斗的传统美德教育，力行节俭节约，反对铺张浪费，以较小物质消耗做较大较多的管理事务。

    要积极推行事业单位的分配制度改革，按照岗位责任制确定劳动量和划分责任大小，考核考绩考评应逐步推广到岗位；在保留基本工资的条件下，以完成任务的多少和贡献量的大小来确定津贴与补贴的高低；要研究职工福利制度，完善福利分配措施；逐步适度提高聘用人员工资和福利待遇。劳动工资挂钩既要以效率为主，也要适当兼顾公平，要有利于住房公积金管理工作追求卓越的全面开展。

    （二）职工能进能出和能上能下

    要积极推行事业单位的劳动用工制度改革，清理全市所有的管理和服务工作，按照“高效、快捷、协调、发展”的原则，确定岗位和工作量。建立严格的用人制度和“进出口”机制，根据工作需要，通过考试、考核、考察和实际操作等方式认真选拔德才兼备、一专多能、热心从事住房公积金管理事业的人才，充实管理队伍；同时，也要对那些道德品质较差，工作表现不好和效率较低，违反劳动纪律的人员，给予待岗、辞退或开除等处理。

    建立严格的中层领导干部选拔任用和免职制度，负责任地选拔真正能够承担一个区域或一个部门管理住房公积金重任的领导；建立领导干部考核机制，定期考核评价业绩；建立中层领导年龄偏大退出领导岗位的机制；对不负责、不努力、不称职，甚至违法违纪的中层领导予以免职、待岗、辞退或开除。

    （三）构建以部门职能为重点的管理体制

    进一步强化住房公积金管理的两级责任主体制度。继续完善和发展以法人为责任主体的职能职责和配套措施，增强法人管理能力；特别是加强对科室、办事处职能职责的调研和调整，提高强化二级管理主体责任，处理好责、权、利三者的关系，充分给予管理权、知情权和建议权，适当下放人事权和财务管理权，调动管理的积极性、主动性和创造性。

    （四）丰富的文体活动

    要加强职工文体活动机制的建立，确定专人负责，组织好文化和娱乐活动，提倡健康的文艺表演和比赛、演讲会和演讲比赛、住房公积金管理文学创作、感想和随笔等活动，应增强职工的自然审美、文化和文艺审美、工作和道德审美水平。

    促进职工锻炼身体，增强体质，确定专人负责，积极开展球类、棋牌类、田径类、游泳、爬山、健美、体能测验等体育活动，定期进行身体检查和妇女保健检查。

    （五）严格纪律和监督保护

    1、纪律是追求卓越管理的坚强保证。进一步确定严格的纪律和组织措施，强化各部门的贯彻落实，强化职工在工作中的执行力度，确保政令畅通，执行有力。

    反对形式主义，倡导实事求是。最大限度地杜绝弄虚作假，遏制假大空、浮夸风，严肃批评教育讲话不实、办事不实的行为。管理和服务活动中，应求真务实、脚踏实地、真抓实干。

    反对官僚主义，倡导身体力行。所有工作中，不得主观武断、不作调查研究、不掌握实际情况、瞎指挥、乱工作，盲目盲动，给单位和个人造成不必要的损失和浪费。要多了解情况，勤接触实际，主观和客观相结合，理论和实践相结合，分析实际问题，解决实际问题。

    反对功利主义，倡导和谐集体。要批评自私自利、一切向钱看的思想和行为，坚决查处不给好处不办事，不给位子不办事和乱办事的行为；要诚实劳动，多作贡献，关心人、尊重人，处理好个人与集体、竞争与协作的关系。

    反对虚无主义，倡导积极进取。事不关己、得过且过、麻木不仁、无所用心的工作态度，对单位和个人都极其有害，要时刻加以防止和坚决反对。要积极进取，勤管勤政，大胆负责，热情服务，追求卓越。

    2、监督保护。廉洁管理和廉洁服务是当前与今后追求卓越管理的十分重要的大事，必须坚持“两手都要抓，两手都要硬”的原则，一方面抓好廉政制度建设和廉洁自律的教育，特别是着力研究归集、贷款、财务和金融内在联系和内部控制措施，管好职工，管好自己，真正保护好职工的身心健康；另一方面强化廉政措施和内控制度的贯彻执行，力度要强、检查要细、监督要硬，确保各项管理和服务优质高效和协调发展。